En un reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia, se ratificó una decisión favorable a la cerealera Louis Dreyfus Company (LDC) respecto a las retenciones impuestas entre 2007 y 2008, las cuales se habían incrementado sin el respaldo legislativo correspondiente. La presidenta de la Federación Agraria Argentina (FAA), Andrea Sarnari, solicitó al Congreso la derogación del artículo 755 del Código Aduanero, utilizado por diferentes gobiernos para modificar los derechos de exportación.
Sarnari afirmó: “La Justicia nos vuelve a dar la razón”. La dirigente destacó que la oposición de la FAA al esquema de retenciones móviles de 2008 no solo se centraba en las alícuotas, sino también en la defensa de las instituciones: “Los impuestos deben establecerse por ley del Congreso, no por decisiones discrecionales de un gobierno”.
El fallo de la Corte, firmado por Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti, se basó en el artículo 280 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, que permitió rechazar un recurso extraordinario presentado por la Dirección General de Aduanas. La sentencia de la Sala III de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, que declaró inválidas varias resoluciones ministeriales de 2007 y 2008, se mantiene firme y ordena la devolución a LDC de las sumas reclamadas, con intereses.
La Cámara explicó que el artículo 755 es constitucional, pero no es suficiente para respaldar las medidas cuestionadas sobre las alícuotas, ya que carece de una escala o parámetros que definan los montos a cobrar. Según la sentencia, los derechos de exportación están sujetos a la reserva de ley.
La titular de la FAA relacionó esta reciente decisión con el precedente de “Camaronera Patagónica”, enfatizando que la Corte ya había establecido este principio en 2014. Sarnari manifestó que la sentencia actual reabre un debate histórico y reiteró la necesidad de derogar el artículo 755, argumentando que los productores, en especial los pequeños y medianos, no deben estar expuestos a cambios tributarios repentinos.
“Derogar el artículo 755 permitiría eliminar una de las principales fuentes de controversia jurídica”, sostuvo Sarnari, reafirmando que cualquier impuesto debe discutirse y definirse en el Congreso, no de forma discrecional por el Poder Ejecutivo. Gustavo Idígoras, presidente de la Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina y del Centro de Exportadores de Cereales (Ciara-CEC), calificó la decisión de la Corte como un factor que brinda seguridad jurídica y sienta un nuevo precedente sobre la necesidad de intervención del Congreso para modificar derechos de exportación.
El artículo 280 del Código Procesal Civil y Comercial permite que la Corte rechace un recurso extraordinario si considera que falta un agravio federal suficiente. En el caso de LDC, la Corte aplicó este artículo para desestimar el recurso de la Aduana, manteniendo la sentencia de Cámara sin un pronunciamiento sobre la validez de las retenciones.
El artículo 755 del Código Aduanero faculta al Poder Ejecutivo para aplicar, eliminar o modificar derechos de exportación, pero la Sala III subrayó que este artículo es insuficiente para respaldar las alícuotas aplicadas en 2007 y 2008 debido a la falta de una escala o límites claros.
Fuente: La Nación
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